Prefijo 400: qué cambia desde el 17 de octubre con las llamadas comerciales y qué queda sin resolver

Desde el sábado 17 de octubre de 2026, las empresas obligadas por la Ley de Servicios de Atención a la Clientela (Ley SAC) deben hacer sus llamadas comerciales desde números de nueve cifras que empiezan por 400. Así lo recordó el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública en una nota de prensa del 16 de octubre. La medida busca que el usuario sepa, antes de descolgar, que le van a vender algo. No impide por sí sola las estafas.

De dónde sale la fecha

El 17 de octubre no es una sorpresa. La Resolución de 14 de abril de 2026 de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales atribuye el rango 400 del Plan Nacional de Numeración Telefónica a las llamadas comerciales. Se publicó en el BOE núm. 93 el 16 de abril y entró en vigor al día siguiente. Concedió seis meses para que el rango estuviera plenamente operativo. Pasado ese plazo, según el texto, las llamadas comerciales solo pueden salir de ese rango, y las empresas incluidas en la Ley SAC no pueden usar otro para este fin, salvo las excepciones previstas en la propia ley.

Cómo funcionan los números 400

La resolución los define como números de origen para llamadas comerciales salientes. No admiten llamadas entrantes y los operadores tienen prohibido establecer llamadas cuyo destino sea un 400. El Ministerio presenta esa unidireccionalidad como una protección: evita los fraudes que se producen al devolver la llamada a un número desconocido.

Tampoco pueden usarse para atención al cliente. Para gestiones sobre contratos en curso, el Ministerio recuerda que las empresas deben usar los números cortos atribuidos a ese fin, los rangos gratuitos 800 y 900 o números geográficos.

A quién afecta

La nota del Ministerio habla de «las empresas» en general. La OCU detalla el alcance según la Ley SAC: las compañías de sectores esenciales (suministros, telecomunicaciones, transporte, servicios postales y financieros) y las grandes empresas que comercializan bienes o servicios a consumidores, con más de 250 empleados o más de 50 millones de facturación. Según la OCU, las pequeñas empresas de telecomunicaciones y energía que no superen esos límites pueden seguir usando números geográficos o los prefijos 800 y 900. Euronews recoge una excepción parecida para comercializadoras de luz, gas y telefonía con menos del 5 % del mercado nacional.

Qué pueden hacer los operadores

El Ministerio afirma que los operadores podrán bloquear llamadas comerciales hechas desde números distintos al 400 y que lo harán atendiendo a patrones de tráfico, como un volumen muy elevado de llamadas. La resolución del BOE, en cambio, no regula un sistema de bloqueo específico: se limita a prohibir llamar a números del rango y a fijar las obligaciones de los operadores.

Sí figura otra posibilidad: los operadores pueden ofrecer a sus clientes, si lo piden, la desconexión del servicio de llamadas comerciales del rango 400. Es una opción, no un derecho. Además, la resolución les obliga a informar al público de la apertura del rango entre cinco y ocho meses después de su entrada en vigor, es decir, hasta mediados de diciembre.

Quien reciba llamadas comerciales desde otra numeración puede reclamar ante la Oficina de Atención al Usuario de Telecomunicaciones (OAUT) o denunciarlo ante la CNMC, que según la resolución supervisa el cumplimiento. Euronews añade que se trata de una infracción en materia de consumo, con multas de entre 100.001 euros y un millón en los casos muy graves. Esa cifra procede de ese medio y no de la nota del Ministerio ni de la resolución.

Los límites que señalan las fuentes

• No identifica a la empresa. La OCU valora la medida como «un importante paso», pero advierte de que el prefijo indica que la llamada es comercial, no quién llama.
• Depende de las sanciones. Según la OCU, la eficacia será «muy limitada» sin sanciones claras y disuasorias. También pide un registro público de consentimientos y una vía gratuita y sencilla para oponerse.
• No frena el fraude. Euronews recuerda que las estafas suelen proceder del extranjero o falsear el número, y la OCU advierte de que el prefijo no combate directamente estas prácticas. Xataka Móvil añade que, si el centro de llamadas está fuera de España, la jurisdicción española no se aplica, y menciona la suplantación de identificador (CLI spoofing).
• No sustituye al consentimiento. Euronews apunta que un 400 no legaliza la llamada: desde 2023 la Ley General de Telecomunicaciones exige consentimiento previo para las comerciales.

Lectura de TodoWeb

Lo que sigue es una interpretación de este medio, no un hecho acreditado. El prefijo 400 transforma un problema de confianza en un problema de clasificación: ya no se trata de adivinar quién llama, sino de saber si es una venta. Eso ayuda al usuario honesto y no cambia nada para quien miente. El precedente más cercano es el Registro de Alias de la CNMC, vigente desde el 15 de septiembre: según el Ministerio, los operadores han bloqueado más de seis millones de mensajes con alias no registrados o usados por quien no era su titular. Las primeras semanas dirán si los operadores bloquean con decisión y si la CNMC sanciona; las fuentes consultadas aún no ofrecen ese balance.

Para el lector, la regla práctica es sencilla: un 400 es una llamada comercial y no puede devolverse; una venta desde otro tipo de número puede reclamarse ante la OAUT o la CNMC. El Ministerio sitúa la medida en el plan contra las estafas telefónicas y por SMS de 2025, que según su balance ha permitido bloquear más de 400 millones de llamadas fraudulentas y cerca de 32 millones de SMS. Más sobre telecomunicaciones y servicios digitales en la sección de Tecnología. Otro cambio regulatorio del sector, el proyecto para retirar a Telefónica como operador del servicio universal, se explica en una pieza anterior.