Gas: el BOE fija los cargos de 2027 y rebaja al 0,4 % el oxígeno permitido en el biometano

El Boletín Oficial del Estado publica este 31 de octubre la Orden TED/1149/2026, firmada el día anterior por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. La norma fija los cargos del sistema gasista para el año de gas 2027, que arrancó el 1 de octubre de 2026, y la retribución y los cánones de los almacenamientos subterráneos de gas. Además, incorpora un cambio técnico que interesa al sector del gas renovable: el oxígeno máximo permitido en el biometano que se inyecta en la red baja del 1 % al 0,4 % en moles.

Qué son los cargos y cuánto suman

Los cargos del sistema gasista financian costes regulados que no dependen del uso de las instalaciones. El propio texto explica que se calculan con la metodología del Real Decreto 1184/2020 e incluyen la anualidad del déficit acumulado a 31 de diciembre de 2014, el sobrecoste del gas manufacturado en territorios insulares y saldos pendientes con el operador del mercado organizado de gas.

Según la tabla del anexo I, que expresa los importes en euros, el total a recuperar con cargos asciende a 6.759.591,78 euros. La partida mayor es la anualidad del déficit de 2014, con 4.912.716,22 euros. Un 85,54 % del total se reparte por capacidad contratada y un 14,46 % por puntos de suministro.

Esos cargos se aplican desde el 1 de noviembre. La orden fija valores unitarios por tramo de consumo anual. En el escalón más bajo, hasta 5.000 kWh al año, el cargo es de 0,19 euros por cliente y año más 0,011055 euros por kWh/día contratado y año. En los escalones de mayor consumo, el término por capacidad baja hasta 0,003716 euros. La tasa de la CNMC se mantiene en el 0,140 % de la facturación por peajes, cánones y cargos.

Almacenamientos subterráneos

La orden aprueba también la retribución de los almacenamientos subterráneos básicos para 2027, con efectos desde el 1 de octubre de 2026 y una tasa de retribución del 6,46 %. El total a reconocer es de 76.238.261,72 euros: 69.488.627,23 euros para Enagas Transporte y 6.749.634,49 euros para Trinity Almacenamientos Andalucía.

Los cánones de acceso, aplicables desde el 1 de noviembre, son de 0,002486 euros por kWh/día y año para el almacenamiento, 0,151406 para la inyección y 0,109699 para la extracción. El texto reconoce además 1.800.202,20 euros a Gasificadora Regional Canaria por el coste diferencial del gas manufacturado en Tenerife, el único territorio donde ese suministro sigue activo según la orden. Y determina cuánto debe abonar el operador del mercado organizado de gas durante el año de gas 2027: 46.673,36 euros según el anexo.

La propia orden sostiene que el coste anual de estas medidas es inferior a 100 millones de euros, menos del 4 % del coste anual de las instalaciones gasistas y menos del 0,5 % del coste global del suministro de gas natural en España.

El cambio para el biometano

La disposición final primera modifica las Normas de Gestión Técnica del Sistema Gasista (Orden TED/181/2025). El límite máximo de oxígeno en las inyecciones de biometano, tanto en la red de transporte como en la de distribución, pasa del 1 % mol al 0,4 % mol. El preámbulo lo presenta como el valor consensuado en un subgrupo de trabajo del Comité de Gestión Técnica, con productores de gases renovables, transportistas, distribuidores y comercializadores, y dice que busca equilibrar el impacto económico en las plantas con la seguridad de las infraestructuras y de los equipos de los consumidores.

Hay un régimen transitorio para no penalizar a las plantas ya comprometidas. El nuevo límite se aplica a partir del 1 de octubre de 2027 a las solicitudes de conexión ya presentadas que aún no tengan contrato de conexión firmado. Las plantas con contrato firmado y un límite superior al nuevo deben adaptarse también desde esa fecha, salvo que presenten un informe técnico y económico que justifique el impacto y el límite mínimo que evita inversiones que comprometerían su sostenibilidad. Las que tengan contrato con un límite inferior pueden pedir en el plazo de un mes un nuevo análisis de conformidad. Las excepciones no cubren ampliaciones de capacidad de inyección solicitadas después de la entrada en vigor.

La orden también define qué es una «instalación sensible», concepto que según el texto había generado discrepancias entre los agentes, y crea un registro de estas instalaciones que desarrollará el Gestor Técnico del Sistema. Además, aclara que los consumidores con cogeneración solo quedan fuera del orden de prelación para posibles cortes de gas en emergencias por el volumen dedicado a la cogeneración.

Cómo se tramitó

Según el BOE y la página de participación del Ministerio, la propuesta estuvo en audiencia pública del 27 de julio al 4 de septiembre de 2026. La CNMC aprobó su informe el 8 de septiembre y la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos autorizó a la ministra a dictar la orden el 26 de octubre.

Por qué importa el biometano

El contexto es un sector que crece. Según Energías Renovables, que recogió en mayo el proyecto de real decreto del biometano presentado por el Gobierno, las plantas en operación pasaron de 12 a 25 en 2025 y se preveían hasta 46 a finales de 2026. Ese proyecto planteaba una cuota obligatoria de biometano para usos distintos del transporte, desde el 0,5 % en 2028 hasta el 6 % en 2035. Era entonces un proyecto, y esta orden no lo aprueba ni lo menciona.

Lectura de TodoWeb

La parte de los cargos es rutinaria: aplica fórmulas ya fijadas por real decreto y, como dice la propia orden, no introduce nuevas obligaciones. Lo más relevante para el sector está en el oxígeno: el límite es más exigente, pero el calendario de adaptación y la vía del informe técnico dejan margen a las plantas en marcha. El texto no incluye los valores del año anterior, así que no permite saber si los cargos suben o bajan. Tampoco indica cuántas plantas tendrían que adaptarse. Para entender el marco de la energía, conviene leer también cómo la CNMC cuestiona quién debe pagar los ajustes que mantienen estable la red, y repasar la sección de Actualidad.